黑龍江省第十三次黨代會提出,打造冰雪經(jīng)濟新標桿。我省頒布的冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及“冬奧會效應”為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚了巨大的潛能。我們要發(fā)揮好自然稟賦的優(yōu)勢,依托冰天雪地資源和環(huán)境條件,構(gòu)建冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈,并促進其成長,以持續(xù)放大我省冰雪經(jīng)濟的優(yōu)勢。
積極發(fā)掘冰雪經(jīng)濟的有利條件
第一,具有發(fā)展冰雪經(jīng)濟的自然資源條件。目前我國其他省市區(qū)都在大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè),但相對于其他地區(qū)特別是南方地區(qū)而言,我省發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)具有自然資源成本低的特點,有利于發(fā)揮自然稟賦的優(yōu)勢。
第二,具有發(fā)展冰雪經(jīng)濟的市場需求條件。隨著人民群眾消費結(jié)構(gòu)的升級,特別是隨著北京冬奧會效應的持續(xù)發(fā)力,冰雪產(chǎn)品和服務需求旺盛。經(jīng)對省內(nèi)的研究表明,以冰雪經(jīng)濟中具有代表性的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)為例,其收入需求彈性系數(shù)遠大于一,即消費者對冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的消費增長率遠高于人均可支配收入增長率。這也表明冰雪產(chǎn)業(yè)具有強勁的成長性和廣闊的市場空間。
第三,具有發(fā)展冰雪經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎條件。我省發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的歷史較早較長,如哈爾濱以冰燈游園發(fā)軔的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)、齊齊哈爾以冰刀制造發(fā)端的冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)等等,都為當?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。此外,省內(nèi)其他一些地方近年通過積極努力也形成了一定的冰雪產(chǎn)業(yè)基礎,這為進一步加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了有力的支撐。
第四,具有發(fā)展冰雪經(jīng)濟的品牌條件。我省冰雪經(jīng)濟美譽度高、影響力大的品牌目前主要體現(xiàn)在冰雪體育產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)方面,如“黑龍冰刀”“冰雪大世界”“中國雪鄉(xiāng)”等。這些國內(nèi)外知名的冰雪產(chǎn)品和服務品牌,構(gòu)成了全省打造知名冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪產(chǎn)品的示范和基礎。
第五,具有發(fā)展冰雪經(jīng)濟的潛力條件。我省具有天然的冰雪資源稟賦條件,隨著人們認識的深化和市場需求的拓展,冰雪產(chǎn)業(yè)的功能和可供產(chǎn)業(yè)融合的切入點越來越多樣,因而可供發(fā)掘的潛力也越來越大,由此產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)越來越豐富,這也將開拓越來越多的就業(yè)門路,對容納就業(yè)、增加人們的收入起到積極的促進作用。
積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟的多元業(yè)態(tài)
發(fā)展我省的冰雪經(jīng)濟,要認真落實省委的決策部署和冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上,積極開發(fā)冰雪經(jīng)濟的新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展冰雪經(jīng)濟的新格局。
一是繼續(xù)抓好冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。為進一步擴大我省冰雪旅游的影響力和競爭力,我們既要提高質(zhì)量,也要擴大規(guī)模,抓好以點帶面,將冰雪旅游由熱點地區(qū)向全省擴展,延伸產(chǎn)品開發(fā),從冰燈、冰雕、冰瀑、雪雕、雪堡等向冰雪節(jié)慶、冰雪民俗、冰雪游樂、雪地溫泉、冰雪酒店等冰雪體驗類旅游方向延伸發(fā)展。
二是著力支持冰雪體育產(chǎn)業(yè)。在大力吸引消費者積極參加冰雪體育健身休閑的同時,也應積極吸引發(fā)達地區(qū)到省內(nèi)建設冰雪體育訓練基地、承辦國內(nèi)外冰雪競技體育賽事和冰雪趣味體育賽事,開展冰雪體育學術(shù)交流等,將我省打造成全國冰雪體育產(chǎn)業(yè)大省。
三是傳承建設冰雪文化產(chǎn)業(yè)。豐富冰雪演藝類活動,如冰雪戲劇、冰上舞蹈、冰上體操、冰上芭蕾等,使得其內(nèi)容多姿多彩,更具吸引力;弘揚林海雪原的紅色文化,將抗聯(lián)、解放軍剿匪、北大荒開發(fā)、大慶會戰(zhàn)等紅色歷史融入冰雪文化開發(fā)之中,可謀劃實景演出,提升影響力;傳承少數(shù)民族冰雪民俗文化,在有條件的地方建設冰雪影視基地,發(fā)展冰雪大地藝術(shù)。
四是大力推動冰雪制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)展冰雪體育裝備、冰雪旅游用品、抗寒生活用品、除冰除雪機械裝備、抗寒防滑交通用品、防寒建筑材料用品、冬季新能源利用產(chǎn)品等等,延伸冰雪制造產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建冰雪制造產(chǎn)業(yè)集群,為全省工業(yè)振興助力。
五是積極培育冰雪教育產(chǎn)業(yè)。可以面向全國乃至南亞建設中小學生冬令營基地,圍繞冬令營基地促進冰雪文化、冰雪科技、冰雪旅游、冰雪體育的發(fā)展,面向廣大消費者特別青少年開展冰雪體育教育活動,普及冰雪體育知識,進行冰雪體育運動項目的訓練等。
六是鼓勵扶持冰雪科技產(chǎn)業(yè)。加強對利用冰雪資源和應對冰雪環(huán)境的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I域的產(chǎn)品和設備技術(shù)研發(fā),同時加強冰雪體育運動器材與設備、冰雪游樂器材與設備、冰雪VR體驗、造雪造冰技術(shù)與設備、冬季新能源技術(shù)與設備的研發(fā)等,支撐冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
七是宣傳推介冰雪食品產(chǎn)業(yè)。利用本省冬季在寒冷條件下冷凍食品,如凍豆包、凍餃子、凍豆腐、冰糖葫蘆、凍梨、凍柿子、凍白菜、凍肉、凍魚的習俗,依托于此培育和構(gòu)建天然冷凍食品品牌,挖掘天然冷凍食品的內(nèi)在營養(yǎng)價值和文化內(nèi)涵,拓展天然冷凍食品的消費市場。
八是探索發(fā)展冰雪農(nóng)業(yè)。如試驗開發(fā)冬小麥的種植、發(fā)展林下雪地的特種養(yǎng)殖、冰葡萄的開發(fā)種植、冷水魚類的冬捕、越冬中草藥材的種植等等,使冰雪農(nóng)業(yè)成為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個新形態(tài),以拓展全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
積極優(yōu)化冰雪經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局
我省發(fā)展冰雪經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)面臨著越來越激烈的市場競爭,因此需要在其產(chǎn)業(yè)布局上走差異化、特色化、品牌化發(fā)展之路,使之在競爭中繼續(xù)成長壯大。
第一,在產(chǎn)業(yè)布局上體現(xiàn)差異化的特點。我省冰雪要走特色化發(fā)展之路,應在區(qū)域布局上根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)基礎和要素稟賦條件,選擇差異化布局發(fā)展,集中力量發(fā)展具有地域特點和優(yōu)勢的冰雪產(chǎn)業(yè)項目,推出自己的當家拳頭產(chǎn)品。省內(nèi)已有一些地方依托于已有的歷史傳承和產(chǎn)業(yè)基礎逐步形成了具有一定競爭力的冰雪產(chǎn)業(yè)項目;有些地方則充分利用自己的冰雪資源稟賦開拓新的冰雪產(chǎn)業(yè)市場,發(fā)展起了具有地方特色的冰雪產(chǎn)業(yè)項目。這些差異化的具有地域特色的冰雪產(chǎn)業(yè)項目獲得了市場上越來越多的認可,也對地方經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了越來越多的推動作用,這也將有助于避免項目重復建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,從而更有利于獲得消費者的認可。
第二,在產(chǎn)業(yè)布局上體現(xiàn)融合化的特點。發(fā)展的實踐表明,冰雪經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的融合性和嵌入性,它可以和一二三產(chǎn)業(yè)的很多環(huán)節(jié)和功能進行有機的融合和嵌入,特別是和第三產(chǎn)業(yè)的很多環(huán)節(jié)和功能進行融合嵌入可以形成很多新的業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式。如各地可以根據(jù)自己的實際情況,選擇若干個主攻方向,推動旅游觀光、文化弘揚、冰雪運動、研學采風、數(shù)字體驗等和冰雪產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。我省在這方面的冰雪資源潛力和發(fā)展空間很大。我們在此基礎上,可以進一步推動這種融合的創(chuàng)新形式,為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。
第三,在產(chǎn)業(yè)布局上體現(xiàn)品牌化的特點。冰雪產(chǎn)業(yè)的某些領域其國內(nèi)的同質(zhì)化競爭愈發(fā)明顯,為在市場競爭中持續(xù)保持我們的優(yōu)勢,可在冰雪產(chǎn)業(yè)的差異化和融合化布局的基礎上,大力塑造具有黑龍江省以及省內(nèi)具有地方特色的產(chǎn)業(yè)品牌。如省內(nèi)一些地方在冰雪體育運動方面取得過突出成績,客觀上形成了名人效應,在國內(nèi)產(chǎn)生了很大的影響。我們認為,利用這種效應完全可以塑造出相應的冰雪體育運動產(chǎn)業(yè)品牌。不同區(qū)域塑造冰雪產(chǎn)業(yè)品牌,也應融入具有地方特色的資源稟賦、生態(tài)條件、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等元素,打造冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌,提升冰雪產(chǎn)業(yè)的美譽度,以帶動區(qū)域冰雪經(jīng)濟的加快發(fā)展。
【作者:姜國忠 系中共黑龍江省委黨校(黑龍江省行政學院)教授、黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員】