一江秀水，波翻浪涌，激蕩著吉林市五年來砥礪奮進的大好時光；
四面青山，綠擁翠抱，見證著吉林市五年來春華秋實的豐碩成果。
在過去的五年間，吉林市工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冰雪經(jīng)濟等勢頭持續(xù)上揚。在2022年——“十四五”期間重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)全面落地的推進之年，吉林市更是迎難而上，全力拼搏，振興發(fā)展進入“上升期”，駛?cè)?ldquo;快車道”。
緊抓國家振興東北老工業(yè)基地和長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略實施的機遇，奏響“工業(yè)強市”高質(zhì)量發(fā)展強音。吉林市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有序推進，推動省轉(zhuǎn)型升級重點工業(yè)項目300余個；吉林石化、建龍鋼鐵、吉林化纖等50戶重點企業(yè)穩(wěn)中向前，起到中流砥柱的作用。
全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。吉林市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在85億斤階段性水平，棚膜蔬菜面積達到3.8萬畝；全市累計建設(shè)高標準農(nóng)田365萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化作業(yè)率達到82%；創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村50余個，打造美麗庭院和干凈人家近10萬戶。
冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成立全國唯一省級冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。吉林市有著“霧凇之都 滑雪天堂”的美譽，冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化同步推進，全民上冰雪活動火熱進行，營造出冰雪運動發(fā)展的良好環(huán)境，為實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”的目標作出了貢獻。
這五年，是吉林市振興發(fā)展歷程中極不平凡、堅韌前行的五年，是廣大黨員干部群眾勠力同心、攻堅克難的五年，是吉林市不斷取得新成就、展現(xiàn)新氣象的五年。五年來，吉林市脫貧攻堅實現(xiàn)全面勝利，連續(xù)兩年獲評全省營商環(huán)境標兵，獲得全國文明城市和國家衛(wèi)生城市“雙殊榮”,實現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”……
俱往矣，砥礪奮進寫序章；看今朝，眾志成城再出發(fā)。
吉林市第十四次黨代會明確提出“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，要瞄準旅游文化、精細化工、先進材料、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和生物“六大產(chǎn)業(yè)集群”，以思想破冰引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展破題開局，已為江城未來5年的經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。
目前，吉林市上下同心，攻堅克難，在振興發(fā)展的新征途上邁開更大步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
工業(yè)經(jīng)濟唱響發(fā)展強音
工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的核心引擎。
五年來，吉林市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，成為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的“先遣隊”。2021年，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1723億元，同比增長24%，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.3%。
重點工業(yè)企業(yè)彰顯擔當，展現(xiàn)更大作為。日前，在吉林化纖集團年產(chǎn)1.2萬噸碳纖維復材項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們還在緊張作業(yè)，爭分奪秒搶進度。今年4月19日，隨著第一批相關(guān)方進入廠區(qū)，吉林化纖1.2萬噸碳纖維復材、吉林化纖15000噸碳纖維等一批項目正式復工。同時，6萬噸碳纖維項目也在緊鑼密鼓地籌備中，包括前期的設(shè)計對接等工作都在積極推進中。吉林化纖集團工程部負責人說，整體交付安裝的時間沒有變，在10月1日以前陸續(xù)投產(chǎn)。
在吉林華微電子股份有限公司，八英寸芯片生產(chǎn)線正在擴建中。電子芯片制造部負責人表示，該生產(chǎn)線的擴建，將進一步提升公司芯片制造能力，推進功率半導體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。五年來，以華微電子為代表的企業(yè)，產(chǎn)品種類基本覆蓋功率半導體器件全部范圍，廣泛應(yīng)用于汽車電子、光伏逆變、消費電子等領(lǐng)域。
五年來，吉林市按批次累計推動省轉(zhuǎn)型升級重點工業(yè)項目300余個。其中，吉林萬豐汽車輪轂、吉林建龍80萬噸冷軋、富奧汽車7萬噸緊固件、吉林精功8000噸大絲束、吉林碳谷4萬噸原絲等一批億元級項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟增長提供了有力支撐。以吉林石化為代表的傳統(tǒng)化工企業(yè)持續(xù)推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造了高低密聚乙烯、丙烯腈、甲甲酯等一批創(chuàng)效能力突出的優(yōu)勢化工產(chǎn)品。吉林建龍80萬噸冷軋鋼、吉林恒聯(lián)60萬噸冷軋鍍鋅帶項目，從傳統(tǒng)熱軋產(chǎn)品向下游冷軋產(chǎn)品延伸，初步形成了東北地區(qū)鋼管集散地。
五年來，吉林市工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字轉(zhuǎn)型成效明顯。東電開元“基于AI技術(shù)的發(fā)電設(shè)備智能運行與故障診斷遠程運維平臺”和建龍鋼鐵“基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)備管理生態(tài)平臺”項目建設(shè)完成，吉林浙達能源高效與清潔利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP、東杰科技礦山行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案。金洪汽車的“汽車零部件數(shù)字化車間”、吉林萬豐的“新能源汽車輪轂單元智慧工廠建設(shè)項目”被評為國家級應(yīng)用示范項目。
五年來，吉林市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，助推工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在“工業(yè)服務(wù)專項攻堅”“千人助萬企”“精準幫扶重點企業(yè)”“工業(yè)專項行動”等活動中，一些企業(yè)遇到的難題得到破解。2016年底，吉林市獲批首批國家產(chǎn)融合作試點城市。經(jīng)過五年實踐，試點城市建設(shè)基本達到預(yù)期效果，其中，利用大數(shù)據(jù)搭建的“吉林市產(chǎn)融合作服務(wù)平臺”，建立起高效線上產(chǎn)融對接模式。通過實施一企一策、領(lǐng)導包保、部門跟蹤服務(wù)，吉林市努力盤活“雙停”企業(yè)，累計推動100余戶停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)、生產(chǎn)負荷低不足50%企業(yè)生產(chǎn)負荷得到提升。
前不久，吉林市結(jié)合當?shù)貙嶋H，推出了穩(wěn)定經(jīng)濟50條措施。其中，著重強化了穩(wěn)工業(yè)的政策支持力度，包括推動工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，強化對50戶重點企業(yè)特別是3戶百億級企業(yè)服務(wù)保障，搶抓時間盡快實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)；加大對化工、碳纖維、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)支持力度，繼續(xù)實施“減油增化”戰(zhàn)略，落實碳纖維產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展13條政策措施，推動華微電子與一汽集團在車規(guī)級芯片、車用功率器件等領(lǐng)域深入合作；實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，力爭2022年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2戶、新增省級“專精特新”中小企業(yè)50戶以上、新增市級“專精特新”中小企業(yè)60戶。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
五年來，吉林市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述以及視察吉林重要講話重要指示精神，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處；全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)向好。吉林市壓實“米袋子”“菜籃子”責任，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在85億斤階段性水平，棚膜蔬菜面積達到3.8萬畝，冬季地產(chǎn)蔬菜供給率達到20%。位于舒蘭市法特鎮(zhèn)御園家庭農(nóng)場的櫻桃大棚，棚內(nèi)面積1.25萬平方米，種植大櫻桃680棵，每棵年產(chǎn)量20斤以上。眼下，紅艷艷的大櫻桃掩映在翠綠的枝葉間，特別惹人喜愛，馬上就要上市了。在法特鎮(zhèn)頭臺村的花卉大棚內(nèi)，彌漫著花香。棚內(nèi)種植了6萬余株萬壽菊、牽牛花、串紅等十余個品種，花朵盛開之后將銷往周邊各村。據(jù)悉，舒蘭市共有棚膜設(shè)施2112棟，設(shè)施面積1569畝，其中日光溫室350棟，塑料大棚1762棟，2021年棚膜設(shè)施播種面積2800多畝，年產(chǎn)棚膜蔬菜3.2萬噸，產(chǎn)值2.1億。此外，吉林市免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)保持平穩(wěn)運行，生豬存欄132.2萬頭；農(nóng)產(chǎn)品總體監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局逐步優(yōu)化。吉林市加快推進“優(yōu)品區(qū)、高效區(qū)、加工區(qū)、旅游區(qū)”“四區(qū)”變革，建設(shè)完善萬昌、孤店子兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導區(qū)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)59萬公頃，創(chuàng)建國家和省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)4個，8鎮(zhèn)32村獲評國家和省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)，評選十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破500億元。構(gòu)建形成“一帶、一圈、兩縣、多集群”的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大格局，評定推介休閑農(nóng)業(yè)“十大景區(qū)”“十佳最美民宿”，市級以上休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)發(fā)展到124戶。
物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善。現(xiàn)如今，吉林市累計建設(shè)高標準農(nóng)田365萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化作業(yè)率達到82%，累計推廣增產(chǎn)增效技術(shù)300余項，良種覆蓋率達到100%。位于永吉縣的九月豐家庭農(nóng)場，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，流轉(zhuǎn)耕地260余公頃，先后引進各類農(nóng)機具60臺套，率先實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化。農(nóng)場主肖建波說，由于采用了機械化生產(chǎn)和科學的種植技術(shù)，保證了水稻插秧工作如期完成。
與此同時，吉林市還開展冷資源課題研究，果蔬生產(chǎn)實現(xiàn)單季向四季的歷史性突破；實施“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”三網(wǎng)聯(lián)動工程，益農(nóng)信息服務(wù)站基本實現(xiàn)全覆蓋，成立“吉林市可視農(nóng)業(yè)聯(lián)盟”，發(fā)展可視農(nóng)業(yè)基地120家。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式快速轉(zhuǎn)變。五年來，吉林市全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國有農(nóng)場改革等任務(wù)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占承包地比重達到38.8%，較2017年提高10個百分點。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到352戶，認定省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8個；示范推廣了“土地股份合作”“私人訂制”等多種經(jīng)營模式。
農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。吉林市深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，舉辦開鐮節(jié)、捕蟹節(jié)、采摘節(jié)等節(jié)慶活動，評選推介“十大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新明星”，培育形成大櫻桃、木瓜等“南果北種”新亮點。五年共培育新型職業(yè)農(nóng)民1.4萬人，培訓農(nóng)民85萬人次。切實推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧，制定實施《吉林市產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)切實加強。吉林市建立城鄉(xiāng)一體化垃圾收運體系，推進鎮(zhèn)區(qū)和村屯保潔常態(tài)化運行，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，化肥、農(nóng)藥保持減量增效、減量控害態(tài)勢，農(nóng)藥包裝廢棄物回收經(jīng)驗?zāi)Ｊ皆谌⊥茝V，畜禽糞污綜合利用率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達到93%、99%。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村50余個，打造美麗庭院和干凈人家近10萬戶。
冰雪經(jīng)濟爆發(fā)式增長
乘著北京冬奧會的東風，我國進入冰雪產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期。吉林市緊緊抓住這一有利契機，順應(yīng)居民消費升級趨勢，積極促進冰雪經(jīng)濟駛?cè)肟燔嚨馈?br />
吉林市有著“霧凇之都 滑雪天堂”的美譽，參加冰雪運動有良好的群眾基礎(chǔ)。近年來，隨著北京冬奧會的成功申辦，全民上冰雪蔚然成風。吉林市連續(xù)7年澆筑室外公益冰場，累計參與上冰人數(shù)達150余萬人次；吉林體育館、綜合訓練館常年免費或低收費向居民開放，每年有10余萬人次受益。今年初，《中國冰雪旅游發(fā)展報告（2022）》中，吉林市再獲2022年冰雪旅游十佳城市榮譽稱號；國家文化和旅游部、國家體育總局聯(lián)合公布的首批國家級滑雪旅游度假地名單中，吉林市松花湖度假區(qū)作為全國12家之一榜上有名。近年來，“賞霧凇、戲冰雪、泡溫泉”已成為吉林市冰雪旅游的金字招牌，特別是春節(jié)期間，“滑雪”成為江城旅游市場頻率最高的流行語。冰雪教育培訓不斷推進，吉林市教育局全面實施“筑夢冰雪相約冬奧”中小學生冰雪運動普及工程，將冰雪運動納入中小學體育課教學內(nèi)容；鋪設(shè)校園冰場，組織上好冰上體育課；以賽代訓，提升中小學生冰雪運動水平；連續(xù)數(shù)年舉辦中小學體育教師雪上項目培訓活動……
冰雪經(jīng)濟的井噴式發(fā)展，造就了吉林市又一個“全國唯一”，即2021年11月11日掛牌成立的吉林市冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。這個全國唯一的省級冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展平臺，又為當?shù)乇┙?jīng)濟的進一步發(fā)展注入新動力。試驗區(qū)組建后，共完成簽約項目10個，總投資額401.7億元，其中與橋山集團開展投資310億元的融創(chuàng)北大湖整體開發(fā)項目，于2021年11月29日完成簽約，取得了歷史性突破，為試驗區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
試驗區(qū)組建后，舉辦了省級以上賽事5個，完善了80余項旅游產(chǎn)品；圓滿承辦了2021冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會暨首屆世界滑雪度假·吉林北大湖峰會；成功舉辦了2022年吉林松花湖首屆冬捕冬釣節(jié)，其間在松花湖湖面上由600頂冬捕帳篷拼成的數(shù)字“2022”，獲“挑戰(zhàn)吉尼斯世界紀錄稱號——最大的由帳篷拼成的數(shù)字”。在省第十二次黨代會召開之際，吉林市冰雪試驗區(qū)主要負責人表示，試驗區(qū)將堅持“一個定位”，注重“兩個引領(lǐng)”，緊扣“三個板塊”，實現(xiàn)“四個率先”，確保冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項工作與貫徹省第十二次黨代會精神有機銜接、全面貫通，確保會議精神落地生根、開花結(jié)果。未來，試驗區(qū)將重點發(fā)展冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化及四季旅游產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙輪驅(qū)動、永續(xù)發(fā)展，努力將試驗區(qū)打造成綠水青山的保護區(qū)、冰天雪地的利用區(qū)、金山銀山的轉(zhuǎn)換區(qū)、長白山脈-阿爾泰山脈冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標桿區(qū)、樣板區(qū)、核心區(qū)。
堅定發(fā)展信念，打造山地度假新地標。吉林市的北大湖滑雪度假區(qū)和萬科松花湖滑雪度假區(qū)，地處北緯43度世界滑雪黃金緯度，與北美落基山脈、歐洲阿爾卑斯山脈一并稱為世界三大粉雪基地，是國家重點滑雪訓練基地和滑雪旅游度假目的地。
萬科松花湖度假區(qū)是當?shù)貎勺鶉H級滑雪勝地之一。該度假區(qū)已經(jīng)運營八個雪季，在我省大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的背景下，度假區(qū)冬季持續(xù)深耕冰雪產(chǎn)業(yè)沃土，整合冰雪資源，連續(xù)四年滑雪接待人次全國領(lǐng)先，連續(xù)五年獲評世界滑雪大獎“中國最佳滑雪度假區(qū)”，為助力寒地冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈貢獻力量。
2020年11月14日，萬科松花湖與吉林市政府簽署“西擴雪場，北拓小鎮(zhèn)”冰雪項目合作發(fā)展框架協(xié)議，擬開展全面升級，進一步擴建滑雪場并豐富度假業(yè)態(tài)配套，以冰雪度假、山地度假為核心，打造亞洲冰雪小鎮(zhèn)。新增項目規(guī)劃包括滑雪場、體育公園、五星級酒店、商業(yè)購物中心、旅游小鎮(zhèn)、國際化教育中心、會議中心、綠地及公園等。西擴雪場規(guī)劃內(nèi)容包括雪道約33.47萬平方米、建設(shè)用地約20萬平方米,計劃十四五期間逐步推進落實，冰雪北拓小鎮(zhèn)項目同步進行規(guī)劃方案設(shè)計。
西擴雪場落成后將具備亞洲客流量最大的單體滑雪場，總雪道面積超過285萬平方米，全年接待客流量將突破200萬人次。項目全部建成后，松花湖度假區(qū)將成為中國最具吸引力的以冰雪運動為主題、適宜四季旅游度假的勝地。
未來，吉林市將依托冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，鎖定“一年扎實夯基礎(chǔ)，三年國內(nèi)大跨越，五年國際站頭排”的總目標，努力走出一條具有吉林市特色的冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。
站在新的時間節(jié)點，吉林市400萬人民將以更加昂揚的姿態(tài)，用改革、創(chuàng)新和不懈奮斗的精神書寫無愧于時代的新篇章。（李婷 張?zhí)韸W）
四面青山，綠擁翠抱，見證著吉林市五年來春華秋實的豐碩成果。
在過去的五年間，吉林市工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冰雪經(jīng)濟等勢頭持續(xù)上揚。在2022年——“十四五”期間重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)全面落地的推進之年，吉林市更是迎難而上，全力拼搏，振興發(fā)展進入“上升期”，駛?cè)?ldquo;快車道”。
緊抓國家振興東北老工業(yè)基地和長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略實施的機遇，奏響“工業(yè)強市”高質(zhì)量發(fā)展強音。吉林市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有序推進，推動省轉(zhuǎn)型升級重點工業(yè)項目300余個；吉林石化、建龍鋼鐵、吉林化纖等50戶重點企業(yè)穩(wěn)中向前，起到中流砥柱的作用。
全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵。吉林市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在85億斤階段性水平，棚膜蔬菜面積達到3.8萬畝；全市累計建設(shè)高標準農(nóng)田365萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化作業(yè)率達到82%；創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村50余個，打造美麗庭院和干凈人家近10萬戶。
冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成立全國唯一省級冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。吉林市有著“霧凇之都 滑雪天堂”的美譽，冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化同步推進，全民上冰雪活動火熱進行，營造出冰雪運動發(fā)展的良好環(huán)境，為實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”的目標作出了貢獻。
這五年，是吉林市振興發(fā)展歷程中極不平凡、堅韌前行的五年，是廣大黨員干部群眾勠力同心、攻堅克難的五年，是吉林市不斷取得新成就、展現(xiàn)新氣象的五年。五年來，吉林市脫貧攻堅實現(xiàn)全面勝利，連續(xù)兩年獲評全省營商環(huán)境標兵，獲得全國文明城市和國家衛(wèi)生城市“雙殊榮”,實現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”……
俱往矣，砥礪奮進寫序章；看今朝，眾志成城再出發(fā)。
吉林市第十四次黨代會明確提出“四六四五”發(fā)展戰(zhàn)略，要瞄準旅游文化、精細化工、先進材料、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和生物“六大產(chǎn)業(yè)集群”，以思想破冰引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展破題開局，已為江城未來5年的經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。
目前，吉林市上下同心，攻堅克難，在振興發(fā)展的新征途上邁開更大步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
工業(yè)經(jīng)濟唱響發(fā)展強音
工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的核心引擎。
五年來，吉林市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，成為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的“先遣隊”。2021年，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1723億元，同比增長24%，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.3%。
重點工業(yè)企業(yè)彰顯擔當，展現(xiàn)更大作為。日前，在吉林化纖集團年產(chǎn)1.2萬噸碳纖維復材項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們還在緊張作業(yè)，爭分奪秒搶進度。今年4月19日，隨著第一批相關(guān)方進入廠區(qū)，吉林化纖1.2萬噸碳纖維復材、吉林化纖15000噸碳纖維等一批項目正式復工。同時，6萬噸碳纖維項目也在緊鑼密鼓地籌備中，包括前期的設(shè)計對接等工作都在積極推進中。吉林化纖集團工程部負責人說，整體交付安裝的時間沒有變，在10月1日以前陸續(xù)投產(chǎn)。
在吉林華微電子股份有限公司，八英寸芯片生產(chǎn)線正在擴建中。電子芯片制造部負責人表示，該生產(chǎn)線的擴建，將進一步提升公司芯片制造能力，推進功率半導體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。五年來，以華微電子為代表的企業(yè)，產(chǎn)品種類基本覆蓋功率半導體器件全部范圍，廣泛應(yīng)用于汽車電子、光伏逆變、消費電子等領(lǐng)域。
五年來，吉林市按批次累計推動省轉(zhuǎn)型升級重點工業(yè)項目300余個。其中，吉林萬豐汽車輪轂、吉林建龍80萬噸冷軋、富奧汽車7萬噸緊固件、吉林精功8000噸大絲束、吉林碳谷4萬噸原絲等一批億元級項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟增長提供了有力支撐。以吉林石化為代表的傳統(tǒng)化工企業(yè)持續(xù)推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造了高低密聚乙烯、丙烯腈、甲甲酯等一批創(chuàng)效能力突出的優(yōu)勢化工產(chǎn)品。吉林建龍80萬噸冷軋鋼、吉林恒聯(lián)60萬噸冷軋鍍鋅帶項目，從傳統(tǒng)熱軋產(chǎn)品向下游冷軋產(chǎn)品延伸，初步形成了東北地區(qū)鋼管集散地。
五年來，吉林市工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字轉(zhuǎn)型成效明顯。東電開元“基于AI技術(shù)的發(fā)電設(shè)備智能運行與故障診斷遠程運維平臺”和建龍鋼鐵“基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)備管理生態(tài)平臺”項目建設(shè)完成，吉林浙達能源高效與清潔利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP、東杰科技礦山行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案。金洪汽車的“汽車零部件數(shù)字化車間”、吉林萬豐的“新能源汽車輪轂單元智慧工廠建設(shè)項目”被評為國家級應(yīng)用示范項目。
五年來，吉林市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，助推工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在“工業(yè)服務(wù)專項攻堅”“千人助萬企”“精準幫扶重點企業(yè)”“工業(yè)專項行動”等活動中，一些企業(yè)遇到的難題得到破解。2016年底，吉林市獲批首批國家產(chǎn)融合作試點城市。經(jīng)過五年實踐，試點城市建設(shè)基本達到預(yù)期效果，其中，利用大數(shù)據(jù)搭建的“吉林市產(chǎn)融合作服務(wù)平臺”，建立起高效線上產(chǎn)融對接模式。通過實施一企一策、領(lǐng)導包保、部門跟蹤服務(wù)，吉林市努力盤活“雙停”企業(yè)，累計推動100余戶停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)、生產(chǎn)負荷低不足50%企業(yè)生產(chǎn)負荷得到提升。
前不久，吉林市結(jié)合當?shù)貙嶋H，推出了穩(wěn)定經(jīng)濟50條措施。其中，著重強化了穩(wěn)工業(yè)的政策支持力度，包括推動工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，強化對50戶重點企業(yè)特別是3戶百億級企業(yè)服務(wù)保障，搶抓時間盡快實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)；加大對化工、碳纖維、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)支持力度，繼續(xù)實施“減油增化”戰(zhàn)略，落實碳纖維產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展13條政策措施，推動華微電子與一汽集團在車規(guī)級芯片、車用功率器件等領(lǐng)域深入合作；實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，力爭2022年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2戶、新增省級“專精特新”中小企業(yè)50戶以上、新增市級“專精特新”中小企業(yè)60戶。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
五年來，吉林市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述以及視察吉林重要講話重要指示精神，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處；全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)向好。吉林市壓實“米袋子”“菜籃子”責任，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在85億斤階段性水平，棚膜蔬菜面積達到3.8萬畝，冬季地產(chǎn)蔬菜供給率達到20%。位于舒蘭市法特鎮(zhèn)御園家庭農(nóng)場的櫻桃大棚，棚內(nèi)面積1.25萬平方米，種植大櫻桃680棵，每棵年產(chǎn)量20斤以上。眼下，紅艷艷的大櫻桃掩映在翠綠的枝葉間，特別惹人喜愛，馬上就要上市了。在法特鎮(zhèn)頭臺村的花卉大棚內(nèi)，彌漫著花香。棚內(nèi)種植了6萬余株萬壽菊、牽牛花、串紅等十余個品種，花朵盛開之后將銷往周邊各村。據(jù)悉，舒蘭市共有棚膜設(shè)施2112棟，設(shè)施面積1569畝，其中日光溫室350棟，塑料大棚1762棟，2021年棚膜設(shè)施播種面積2800多畝，年產(chǎn)棚膜蔬菜3.2萬噸，產(chǎn)值2.1億。此外，吉林市免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)保持平穩(wěn)運行，生豬存欄132.2萬頭；農(nóng)產(chǎn)品總體監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局逐步優(yōu)化。吉林市加快推進“優(yōu)品區(qū)、高效區(qū)、加工區(qū)、旅游區(qū)”“四區(qū)”變革，建設(shè)完善萬昌、孤店子兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導區(qū)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)59萬公頃，創(chuàng)建國家和省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)4個，8鎮(zhèn)32村獲評國家和省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)，評選十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破500億元。構(gòu)建形成“一帶、一圈、兩縣、多集群”的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大格局，評定推介休閑農(nóng)業(yè)“十大景區(qū)”“十佳最美民宿”，市級以上休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)發(fā)展到124戶。
物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善。現(xiàn)如今，吉林市累計建設(shè)高標準農(nóng)田365萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化作業(yè)率達到82%，累計推廣增產(chǎn)增效技術(shù)300余項，良種覆蓋率達到100%。位于永吉縣的九月豐家庭農(nóng)場，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，流轉(zhuǎn)耕地260余公頃，先后引進各類農(nóng)機具60臺套，率先實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化。農(nóng)場主肖建波說，由于采用了機械化生產(chǎn)和科學的種植技術(shù)，保證了水稻插秧工作如期完成。
與此同時，吉林市還開展冷資源課題研究，果蔬生產(chǎn)實現(xiàn)單季向四季的歷史性突破；實施“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”三網(wǎng)聯(lián)動工程，益農(nóng)信息服務(wù)站基本實現(xiàn)全覆蓋，成立“吉林市可視農(nóng)業(yè)聯(lián)盟”，發(fā)展可視農(nóng)業(yè)基地120家。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式快速轉(zhuǎn)變。五年來，吉林市全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國有農(nóng)場改革等任務(wù)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占承包地比重達到38.8%，較2017年提高10個百分點。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到352戶，認定省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8個；示范推廣了“土地股份合作”“私人訂制”等多種經(jīng)營模式。
農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。吉林市深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，舉辦開鐮節(jié)、捕蟹節(jié)、采摘節(jié)等節(jié)慶活動，評選推介“十大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新明星”，培育形成大櫻桃、木瓜等“南果北種”新亮點。五年共培育新型職業(yè)農(nóng)民1.4萬人，培訓農(nóng)民85萬人次。切實推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧，制定實施《吉林市產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)切實加強。吉林市建立城鄉(xiāng)一體化垃圾收運體系，推進鎮(zhèn)區(qū)和村屯保潔常態(tài)化運行，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，化肥、農(nóng)藥保持減量增效、減量控害態(tài)勢，農(nóng)藥包裝廢棄物回收經(jīng)驗?zāi)Ｊ皆谌⊥茝V，畜禽糞污綜合利用率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達到93%、99%。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村50余個，打造美麗庭院和干凈人家近10萬戶。
冰雪經(jīng)濟爆發(fā)式增長
乘著北京冬奧會的東風，我國進入冰雪產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期。吉林市緊緊抓住這一有利契機，順應(yīng)居民消費升級趨勢，積極促進冰雪經(jīng)濟駛?cè)肟燔嚨馈?br />
吉林市有著“霧凇之都 滑雪天堂”的美譽，參加冰雪運動有良好的群眾基礎(chǔ)。近年來，隨著北京冬奧會的成功申辦，全民上冰雪蔚然成風。吉林市連續(xù)7年澆筑室外公益冰場，累計參與上冰人數(shù)達150余萬人次；吉林體育館、綜合訓練館常年免費或低收費向居民開放，每年有10余萬人次受益。今年初，《中國冰雪旅游發(fā)展報告（2022）》中，吉林市再獲2022年冰雪旅游十佳城市榮譽稱號；國家文化和旅游部、國家體育總局聯(lián)合公布的首批國家級滑雪旅游度假地名單中，吉林市松花湖度假區(qū)作為全國12家之一榜上有名。近年來，“賞霧凇、戲冰雪、泡溫泉”已成為吉林市冰雪旅游的金字招牌，特別是春節(jié)期間，“滑雪”成為江城旅游市場頻率最高的流行語。冰雪教育培訓不斷推進，吉林市教育局全面實施“筑夢冰雪相約冬奧”中小學生冰雪運動普及工程，將冰雪運動納入中小學體育課教學內(nèi)容；鋪設(shè)校園冰場，組織上好冰上體育課；以賽代訓，提升中小學生冰雪運動水平；連續(xù)數(shù)年舉辦中小學體育教師雪上項目培訓活動……
冰雪經(jīng)濟的井噴式發(fā)展，造就了吉林市又一個“全國唯一”，即2021年11月11日掛牌成立的吉林市冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。這個全國唯一的省級冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展平臺，又為當?shù)乇┙?jīng)濟的進一步發(fā)展注入新動力。試驗區(qū)組建后，共完成簽約項目10個，總投資額401.7億元，其中與橋山集團開展投資310億元的融創(chuàng)北大湖整體開發(fā)項目，于2021年11月29日完成簽約，取得了歷史性突破，為試驗區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
試驗區(qū)組建后，舉辦了省級以上賽事5個，完善了80余項旅游產(chǎn)品；圓滿承辦了2021冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會暨首屆世界滑雪度假·吉林北大湖峰會；成功舉辦了2022年吉林松花湖首屆冬捕冬釣節(jié)，其間在松花湖湖面上由600頂冬捕帳篷拼成的數(shù)字“2022”，獲“挑戰(zhàn)吉尼斯世界紀錄稱號——最大的由帳篷拼成的數(shù)字”。在省第十二次黨代會召開之際，吉林市冰雪試驗區(qū)主要負責人表示，試驗區(qū)將堅持“一個定位”，注重“兩個引領(lǐng)”，緊扣“三個板塊”，實現(xiàn)“四個率先”，確保冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項工作與貫徹省第十二次黨代會精神有機銜接、全面貫通，確保會議精神落地生根、開花結(jié)果。未來，試驗區(qū)將重點發(fā)展冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化及四季旅游產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙輪驅(qū)動、永續(xù)發(fā)展，努力將試驗區(qū)打造成綠水青山的保護區(qū)、冰天雪地的利用區(qū)、金山銀山的轉(zhuǎn)換區(qū)、長白山脈-阿爾泰山脈冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標桿區(qū)、樣板區(qū)、核心區(qū)。
堅定發(fā)展信念，打造山地度假新地標。吉林市的北大湖滑雪度假區(qū)和萬科松花湖滑雪度假區(qū)，地處北緯43度世界滑雪黃金緯度，與北美落基山脈、歐洲阿爾卑斯山脈一并稱為世界三大粉雪基地，是國家重點滑雪訓練基地和滑雪旅游度假目的地。
萬科松花湖度假區(qū)是當?shù)貎勺鶉H級滑雪勝地之一。該度假區(qū)已經(jīng)運營八個雪季，在我省大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的背景下，度假區(qū)冬季持續(xù)深耕冰雪產(chǎn)業(yè)沃土，整合冰雪資源，連續(xù)四年滑雪接待人次全國領(lǐng)先，連續(xù)五年獲評世界滑雪大獎“中國最佳滑雪度假區(qū)”，為助力寒地冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈貢獻力量。
2020年11月14日，萬科松花湖與吉林市政府簽署“西擴雪場，北拓小鎮(zhèn)”冰雪項目合作發(fā)展框架協(xié)議，擬開展全面升級，進一步擴建滑雪場并豐富度假業(yè)態(tài)配套，以冰雪度假、山地度假為核心，打造亞洲冰雪小鎮(zhèn)。新增項目規(guī)劃包括滑雪場、體育公園、五星級酒店、商業(yè)購物中心、旅游小鎮(zhèn)、國際化教育中心、會議中心、綠地及公園等。西擴雪場規(guī)劃內(nèi)容包括雪道約33.47萬平方米、建設(shè)用地約20萬平方米,計劃十四五期間逐步推進落實，冰雪北拓小鎮(zhèn)項目同步進行規(guī)劃方案設(shè)計。
西擴雪場落成后將具備亞洲客流量最大的單體滑雪場，總雪道面積超過285萬平方米，全年接待客流量將突破200萬人次。項目全部建成后，松花湖度假區(qū)將成為中國最具吸引力的以冰雪運動為主題、適宜四季旅游度假的勝地。
未來，吉林市將依托冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，鎖定“一年扎實夯基礎(chǔ)，三年國內(nèi)大跨越，五年國際站頭排”的總目標，努力走出一條具有吉林市特色的冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。
站在新的時間節(jié)點，吉林市400萬人民將以更加昂揚的姿態(tài)，用改革、創(chuàng)新和不懈奮斗的精神書寫無愧于時代的新篇章。（李婷 張?zhí)韸W）
