2018年至2019年的雪季，河北省參與冰雪運(yùn)動(dòng)人次首次突破1000萬。今年4月，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的意見》，對加快河北冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步安排部署。8月30日，河北省召開全省加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議。
如何深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于冬奧工作系列重要指示精神，切實(shí)加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，確保到2022年河北省參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)達(dá)3000萬，為“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”作出積極貢獻(xiàn)，在群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及中，如何切實(shí)解決去哪兒滑、誰去滑、誰來教等現(xiàn)實(shí)問題？
去哪兒滑——
因地制宜，多渠道、多形式推進(jìn)冰雪場館建設(shè)
“近年來，隨著政策紅利顯現(xiàn)，河北省冰雪場館數(shù)量不斷增加。”河北省體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，河北省已建成滑雪場53個(gè)，位居全國第四，各設(shè)區(qū)市都有，多者七八個(gè)，少則一兩個(gè)；建成室內(nèi)滑冰館17個(gè)，位居全國第七，主要集中在市一級。
冰雪場館是群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及的基礎(chǔ)條件。河北省提出，到2020年底，河北省室內(nèi)公共滑冰場館達(dá)200個(gè)以上，滑雪場館達(dá)到80個(gè)以上。其中，力爭到2019年實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))滑冰場地全覆蓋；2020年實(shí)現(xiàn)各市(含定州市、辛集市)、雄安新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)冰面(61米×30米)室內(nèi)公共滑冰場館全覆蓋，各縣(市、區(qū))室內(nèi)公共滑冰場館全覆蓋，設(shè)體育院系高校和有條件的普通高等學(xué)校要建成室內(nèi)公共滑冰場館。
建設(shè)冰雪場館的投資數(shù)額較大，運(yùn)營成本較高。如何確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)？
“各地自然條件、人口、財(cái)力等不同，冰雪場館尤其是滑冰場館建設(shè)應(yīng)因地制宜，多渠道、多形式推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。”河北省體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)本著宜標(biāo)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)、宜真冰則真冰、宜改建則改建、宜市場則市場的原則，政府投入建設(shè)一批、引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)一批、爭取中央部委支持一批、依托現(xiàn)有體育場館(含大中小學(xué))改造一批、利用廢舊閑置廠房改建一批。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)周邊多業(yè)態(tài)發(fā)展，著力打造功能多樣化的冰雪運(yùn)動(dòng)綜合體。
現(xiàn)實(shí)工作中，一些地方為建設(shè)冰雪場館各顯其能。
秦皇島市2018年在奧體中心建設(shè)了氣膜場館，其中的氣膜冰球館為國內(nèi)首座氣膜直接制冷冰球館，制冰設(shè)備電力消耗僅為傳統(tǒng)制冰設(shè)備的四分之一。滄州市、保定市競秀區(qū)去年也建起了氣膜冰雪場館。
從2016年起，邯鄲市推動(dòng)社會(huì)資本先后投資8000余萬元，在永年區(qū)建設(shè)了面積10萬平方米的室外滑雪場、1.2萬平方米的室內(nèi)滑雪館及1200平方米的室內(nèi)滑冰館。在衡水市樂勝茂商場三樓，一家名為“樂勝零度”的室內(nèi)滑冰館正在建設(shè)中，這是衡水市利用商業(yè)綜合體推動(dòng)社會(huì)資本建設(shè)的首家滑冰場，冰面面積800平方米，預(yù)計(jì)9月開業(yè)。
承德寬城依托瀑河、蟠龍湖(人工湖)等水域2018—2019冰雪季分別開辟了滑冰場，在寬城二中對面河域開設(shè)的雙利滑冰場已連續(xù)舉辦四屆冰上運(yùn)動(dòng)會(huì)。
為促進(jìn)冰雪場館建設(shè)，有關(guān)人士建議，發(fā)揮體彩公益金等專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)制定公建民營、民辦公助、委托管理、PPP和政府購買服務(wù)等具體可操作的辦法。同時(shí)，在水電、稅收、土地、環(huán)保等方面給予鼓勵(lì)性配套政策支持，并落實(shí)到位，切實(shí)降低冰雪場館運(yùn)營成本，促進(jìn)其健康發(fā)展。
誰去滑——
打通“堵點(diǎn)”，吸引青少年學(xué)生等重點(diǎn)人群廣泛參與
日前，在河北奧體中心舉行的全國二青會(huì)輪滑與速度滑冰全能(輪滑與短道速滑項(xiàng)目)比賽中，來自秦皇島市北戴河區(qū)的13歲小將趙奕博和他的兩個(gè)小伙伴在男子乙組輪滑接力賽中獲得第一名。
受場地、氣候制約，秦皇島市北戴河區(qū)以發(fā)展輪滑運(yùn)動(dòng)代替冰雪進(jìn)校園。該區(qū)教育和體育局競訓(xùn)科負(fù)責(zé)人表示，北戴河區(qū)從2005年起每年在春秋兩季分別舉辦全區(qū)中小學(xué)輪滑比賽，許多中小學(xué)有輪滑隊(duì)，有條件的學(xué)校常年把輪滑納入體育教學(xué)。依托日漸雄厚的輪滑運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，通過跨界跨項(xiàng)選材，秦皇島市已向河北省速度滑冰隊(duì)輸送了兩名隊(duì)員。
業(yè)內(nèi)人士指出，冰雪運(yùn)動(dòng)有三大主要參與群體：青少年學(xué)生、專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)和其他適齡群眾。讓群眾冰雪運(yùn)動(dòng)更蓬勃，就要抓住青少年學(xué)生和其他適齡群眾兩個(gè)主要群體。對于河北省來說，1300多萬名適齡學(xué)生是生力軍。因而，開展好冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)尤為關(guān)鍵。
北京攜手張家口申辦冬奧會(huì)成功以來，河北省教育部門、一些地方在推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園方面做了不少工作，但縣(市、區(qū))有關(guān)部門制定冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園推進(jìn)落實(shí)方案的仍是少數(shù)，冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園進(jìn)度不快，學(xué)生直接參與冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)的覆蓋率不高。個(gè)中原因，或者是沒資金、沒場地器材、沒師資，或者是擔(dān)心安全問題等。
不管千難萬難，只要開動(dòng)腦筋想辦法，“打通堵點(diǎn)”就不難。
政府部門引導(dǎo)是有效手段。張家口尚義縣在全縣設(shè)立冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校7所，將鴛鴦湖滑雪場設(shè)為青少年冰雪運(yùn)動(dòng)基地，累計(jì)培訓(xùn)青少年150人、冰雪運(yùn)動(dòng)教練30名。衡水棗強(qiáng)縣將輪滑運(yùn)動(dòng)納入校園課程體系，縣城10所中小學(xué)全部開展了輪滑體育課，覆蓋學(xué)生達(dá)5000多人。
沒有場地器材師資，可以向市場“借”。石家莊市、唐山市一些中小學(xué)依托社會(huì)冰場開展冰上項(xiàng)目體驗(yàn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)的多贏。邢臺市利用當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)生產(chǎn)VR滑雪模擬器的優(yōu)勢，計(jì)劃自9月起開展VR滑雪模擬器進(jìn)校園活動(dòng)，到2022年以前完成117萬中小學(xué)生冰雪體驗(yàn)任務(wù)。
據(jù)介紹，河北省將全方位推動(dòng)落實(shí)冰雪進(jìn)校園，把冰雪運(yùn)動(dòng)課程納入中小學(xué)教學(xué)大綱和課程計(jì)劃，每個(gè)學(xué)校都定時(shí)開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)課，從今年開始逐年分步實(shí)施，到2021年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
此外，河北省將堅(jiān)持賽事和活動(dòng)雙引領(lǐng)，讓更多適齡人員參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中。近年來，河北省連續(xù)舉辦三屆“健康河北·歡樂冰雪”雪季系列活動(dòng)，內(nèi)含多項(xiàng)群眾喜聞樂見的冰雪賽事，冰雪運(yùn)動(dòng)的人氣越來越高。為吸引、帶動(dòng)更多群眾參與，2019-2020雪季，河北省首屆全民冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)將出爐，各市、縣同步舉辦。
誰來教——
拓寬渠道，培養(yǎng)更多冰雪運(yùn)動(dòng)“播火者”
“重心向下壓”“注意手臂的動(dòng)作”“不僅自己會(huì)滑，還要會(huì)教別人滑”……8月21日，在石家莊西部長青室內(nèi)滑雪場，來自崇禮密苑云頂滑雪學(xué)校的教練侯亮正在指導(dǎo)學(xué)員訓(xùn)練。這是由河北體育學(xué)院主辦的2019年河北省冰雪項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)活動(dòng)中的一幕。該活動(dòng)共有來自河北體育學(xué)院的300多名師生參加。
冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)性強(qiáng)、難度大、要求高，需要“師傅領(lǐng)進(jìn)門”。自2016年起，河北省實(shí)施冰雪項(xiàng)目社體指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，截至目前已培訓(xùn)16988人，位列全國第一。
但也應(yīng)看到，相對于群眾日益強(qiáng)烈的冰雪運(yùn)動(dòng)需求，河北省冰雪師資仍然匱乏。一方面，目前市、縣一級開展的冰雪項(xiàng)目社體指導(dǎo)員培訓(xùn)還不多，一些基層人員參與省級培訓(xùn)后不能充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用；另一方面，校園冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及師資奇缺。
鑒于此，河北省體育局計(jì)劃推動(dòng)冰雪項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)向基層和群眾身邊延伸，支持引導(dǎo)市、縣擴(kuò)大二、三級冰雪項(xiàng)目社體指導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)模，到2021年底全省冰雪項(xiàng)目社體指導(dǎo)員達(dá)2.5萬名，為群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)提供更好的指導(dǎo)和服務(wù)。
一些地方改革創(chuàng)新，積極探索豐富校園冰雪運(yùn)動(dòng)師資途徑。張家口市宣化區(qū)在宣化二中設(shè)立冰雪教練員專崗，占用區(qū)業(yè)余體校編制，使教練員愿意來、留得??；淶源縣邀請退役運(yùn)動(dòng)員、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)師和雪場專業(yè)教練，定期對全縣155名體育教師進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)校兼任冰雪訓(xùn)練課程的體育教師待遇與職稱評定、教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
截至目前，河北有11所高校、高職高專和中職學(xué)校設(shè)置了冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)。據(jù)介紹，接下來還將以河北體育學(xué)院和高校體育院系為基礎(chǔ)，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，盡快培養(yǎng)一批懂冰雪的教師、輔導(dǎo)員；支持高職高專和中職學(xué)校培養(yǎng)冰雪職業(yè)技術(shù)人才，把畢業(yè)生培養(yǎng)成能夠教授冰雪技術(shù)的體育教師；鼓勵(lì)高校冰雪專職教師以“走教”的形式到中小學(xué)擔(dān)任兼職教師。
加快冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)步伐，可以充分發(fā)揮相關(guān)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和俱樂部的作用。目前，河北已建立冰雪運(yùn)動(dòng)類協(xié)會(huì)(含輪滑)77個(gè)、俱樂部118個(gè)。承德市冰雪輪滑運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)在7所大中專院校、7所中小學(xué)和22個(gè)幼兒園開展培訓(xùn)工作，每年培養(yǎng)冰雪輪滑愛好者近萬人。今年7月，張家口市成立了雪上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)聯(lián)盟，正在進(jìn)行整合行業(yè)資源、統(tǒng)一雪上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)教學(xué)體系和等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等方面的探索。(孟繁新)
