為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推高質(zhì)量發(fā)展，近日，張家口市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、文化旅游、健康養(yǎng)生、特色農(nóng)牧七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出詳細(xì)的指導(dǎo)意見。

    發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要意義

    搶抓歷史機(jī)遇的重要載體。當(dāng)前，張家口面臨一系列重大歷史機(jī)遇，發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度契合張家口當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，引進(jìn)實(shí)施一大批重大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次、水平和效益，推動(dòng)張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，真正把歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

    建成“首都兩區(qū)”的核心支撐。建成“首都兩區(qū)”，不僅要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，而且要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式的革命性轉(zhuǎn)變，最核心的是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，契合“首都兩區(qū)”的定位，有助于推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，帶動(dòng)形成保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多贏。

    實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力所在。七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)含著新理念、新技術(shù)、新模式，代表著產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有助于充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卦趨^(qū)位、資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和后勁，走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車的高質(zhì)量發(fā)展新路。

    保障和改善民生的務(wù)實(shí)舉措。七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅是強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)，更是富民的產(chǎn)業(yè)，特別是健康養(yǎng)生、文化旅游、特色農(nóng)牧等產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長，與群眾增收直接相關(guān)。發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有助于進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)效益，提升產(chǎn)業(yè)對群眾的輻射能力，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

    發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

    具備有利的宏觀政策環(huán)境。七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合國家宏觀政策調(diào)整方向，均是黨中央、國務(wù)院明確支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。國家和省級(jí)層面近年來已經(jīng)先后制定系列相關(guān)規(guī)劃文件，出臺(tái)了系列支持政策。張家口市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，前期制定出臺(tái)了若干鼓勵(lì)支持措施。

    具備優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。緊鄰首都北京，地處京冀晉蒙交界處，已經(jīng)構(gòu)建起集公路、鐵路、航空于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域交通樞紐的位置更加凸顯；資源稟賦獨(dú)特，未開發(fā)可利用土地、風(fēng)能和太陽能等資源豐富；氣候條件獨(dú)特，特色農(nóng)牧產(chǎn)品類多質(zhì)優(yōu)；成功入選全國第一批5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)城市，三大電信運(yùn)營商均具備直連北京一級(jí)節(jié)點(diǎn)的能力。

    具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，當(dāng)?shù)仄叽笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模。張家口市已建成大型滑雪場7家，累計(jì)簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng)，可再生能源裝機(jī)累計(jì)達(dá)1396萬千瓦，大數(shù)據(jù)服務(wù)器規(guī)模達(dá)40萬臺(tái)，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)共有114家，崇禮滑雪、草原天路等文化旅游品牌知名度不斷提升，沃爾沃發(fā)動(dòng)機(jī)、秦淮大數(shù)據(jù)、億華通氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)居于全國領(lǐng)先水平。

    具備完備的產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。張家口市已規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)20個(gè)，覆蓋到了所有縣區(qū)，有利于統(tǒng)籌科學(xué)配置土地、資金、技術(shù)、人才等要素，提升集聚效應(yīng)。同時(shí)，建成了一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、院士工作站等，正在加快形成產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展格局。

    發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)

    冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)、旅游、制造、服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)一批國際知名冰雪裝備項(xiàng)目，承辦一批專業(yè)體育賽事，舉辦一些群眾性冰雪活動(dòng)，創(chuàng)建一批冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校等，著力打造國際冰雪運(yùn)動(dòng)勝地、國際滑雪旅游目的地、國家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2022年，張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元，冰雪裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。

    新型能源產(chǎn)業(yè)。圍繞新型能源“發(fā)、儲(chǔ)、輸、用”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏、光熱等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)高效開發(fā)風(fēng)能光能，加強(qiáng)大容量儲(chǔ)能應(yīng)用，打通智能化輸電通道等。力爭到2022年，60%的電力消費(fèi)來自可再生能源，全部城市公共交通、50%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來自新型能源，全面形成以新型能源為主的能源保障體系。

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住當(dāng)?shù)刂匾獞?zhàn)略機(jī)遇期和全國首批5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)城市契機(jī)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)打造張北云計(jì)算基地、創(chuàng)壩、冰雪數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園。力爭到2022年，大數(shù)據(jù)服務(wù)器規(guī)模超過200萬臺(tái)，引進(jìn)或培育產(chǎn)值規(guī)模超10億元的大數(shù)據(jù)總部企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目10家以上，大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模突破800億元，努力建成“中國數(shù)壩”。

    高端制造產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以高端化、智能化、集約化為主攻方向，立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展汽車及零部件、冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、氫能與可再生能源裝備等高端裝備制造業(yè)，推動(dòng)張家口市裝備制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。力爭到2022年，建設(shè)10家以上省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間，培育建設(shè)10個(gè)以上“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，張家口市高端制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過450億元，年均增長10%以上。

    文化旅游產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家全域旅游示范市為契機(jī)，充分挖掘各地的資源稟賦，加快完善航運(yùn)、公路、公交、旅游鐵路等交通體系，建立智慧化服務(wù)體系，大力發(fā)展冰雪旅游、旅居、文化創(chuàng)意等文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造高端旅游品牌，加快建成國際運(yùn)動(dòng)旅游城市、奧運(yùn)旅游名城和國家全域旅游示范市。力爭到2022年，旅游經(jīng)濟(jì)增速高于張家口市地區(qū)生產(chǎn)總值增速，高于全省旅游業(yè)增速，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上。

    健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為張家口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力，擦亮“冬奧張家口、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生城”城市品牌。力爭到2022年完成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建起旅居康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、膳食康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)四大業(yè)態(tài)相互支撐的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

    特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。圍繞“打造壩上高原優(yōu)質(zhì)草牧區(qū)、培強(qiáng)壩下淺山丘陵特色農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、發(fā)展壩下河川高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、構(gòu)筑壩下山地特色生態(tài)旅游區(qū)”工作思路，打造特色鮮明農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，為鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)支撐。力爭到2022年，省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)達(dá)到17個(gè)以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到75%以上，省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家以上，產(chǎn)品市場競爭力和帶動(dòng)農(nóng)民增收能力明顯增強(qiáng)。（河北日報(bào)記者李艷紅）