在迎來(lái)平昌2018、東京2020和北京2022連續(xù)三個(gè)亞洲周期之后，奧運(yùn)會(huì)來(lái)到了歐洲，意大利的米蘭/科爾蒂納丹佩佐24日擊敗瑞典的斯德哥爾摩/奧勒，獲得2026年冬奧會(huì)舉辦權(quán)。
來(lái)自政府和民眾更堅(jiān)定的支持，讓奧運(yùn)更貼合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，更充分利用現(xiàn)有或臨時(shí)場(chǎng)館等等，都成為意大利獲勝的關(guān)鍵。而本次申奧所折射的新理念，對(duì)于正在籌辦的2022年北京冬奧會(huì)也有啟發(fā)。
政府、民眾支持至關(guān)重要
如果按照國(guó)際奧委會(huì)之前的標(biāo)準(zhǔn)，本次最終的兩組候選申辦地可能也無(wú)法走到最后。在《奧林匹克2020議程》和“新規(guī)范”的指引下，如今的申奧程序更加靈活，國(guó)際奧委會(huì)降低了財(cái)政擔(dān)保和政府支持的要求。但是，從最終的結(jié)果看，這些選項(xiàng)依舊非常重要。
國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫在總結(jié)意大利獲勝的原因時(shí)直言：“雙方最大的區(qū)別在于民眾支持率。” 據(jù)第三方獨(dú)立調(diào)查顯示，意大利83%的支持率遠(yuǎn)高于瑞典的55%。
而在這背后，申辦地所在國(guó)政府在安保、財(cái)政、簽證等方面的承諾，對(duì)于國(guó)際奧委會(huì)來(lái)說(shuō)也不可或缺。
經(jīng)過(guò)數(shù)月激烈的跨陣營(yíng)談判，瑞典在今年1月才組成新政府，這也導(dǎo)致瑞典申奧遲遲沒有得到政府方面堅(jiān)定的支持。直到今年4月，瑞典政府才提供擔(dān)保，而這已經(jīng)超出國(guó)際奧委會(huì)要求的最后期限3個(gè)月。
而意大利政府則比瑞典更早向國(guó)際奧委會(huì)承諾，強(qiáng)有力的政府支持無(wú)疑是意大利獲勝的一大原因。
充分理解辦奧“新規(guī)范”
從2014年底全票通過(guò)《奧林匹克2020議程》，到平昌冬奧會(huì)開幕之際頒布“新規(guī)范”，國(guó)際奧委會(huì)一直努力對(duì)未來(lái)辦奧模式進(jìn)行根本性重塑。
據(jù)國(guó)際奧委會(huì)本次的評(píng)估報(bào)告，兩組申辦地均計(jì)劃使用約80%的現(xiàn)有和臨時(shí)場(chǎng)館，2018年和2022年冬奧會(huì)的這一比例為60%。
兩組申辦地的奧運(yùn)賽事運(yùn)行成本也比前兩屆冬奧會(huì)申辦階段的預(yù)算降低20%（約合4億美元），而整個(gè)申辦預(yù)算也較前兩屆降低超過(guò)75%。國(guó)際奧委會(huì)非常希望通過(guò)本次申辦傳遞一個(gè)信息，那就是奧運(yùn)成本是可控的。
外界曾經(jīng)擔(dān)心，意大利債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重會(huì)影響他們本次申奧的前景。畢竟此前在申辦2020年奧運(yùn)會(huì)時(shí)，羅馬就因經(jīng)濟(jì)原因而退出。然而，意大利在這次申奧過(guò)程中，一直強(qiáng)調(diào)米蘭/科爾蒂納丹佩佐所在的區(qū)域相對(duì)富有，而且他們也相信，舉辦冬奧會(huì)會(huì)進(jìn)一步刺激意大利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
瑞典申奧的一大亮點(diǎn)是，為了避免“白象工程”，他們選擇使用與斯德哥爾摩隔海相望的拉脫維亞錫古爾達(dá)作為雪車雪橇場(chǎng)館。這契合了國(guó)際奧委會(huì)強(qiáng)調(diào)的更靈活、更可承受的理念。
不過(guò)，由此產(chǎn)生的賽區(qū)間交通問(wèn)題也多次被國(guó)際奧委會(huì)質(zhì)疑。瑞典的兩個(gè)賽區(qū)奧勒和錫古爾達(dá)，距離另一個(gè)賽區(qū)斯德哥爾摩都需要一小時(shí)飛機(jī)加一小時(shí)車程。
此外，意大利曾經(jīng)舉辦3屆奧運(yùn)會(huì)。除了1956年冬奧會(huì)之外，還有1960年的羅馬夏奧會(huì)和2006年的都靈冬奧會(huì)。瑞典從未舉辦過(guò)冬奧會(huì)，辦賽經(jīng)驗(yàn)的缺失，也是瑞典的不利因素。
打造奧運(yùn)變革的“北京方案”
無(wú)論是《奧林匹克2020議程》強(qiáng)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展、提高公信力和吸引青少年，還是“新規(guī)范”要求的簡(jiǎn)化申辦流程、降低辦奧成本、分擔(dān)東道主壓力，都讓未來(lái)的奧運(yùn)會(huì)更靈活、更有效、更可持續(xù)。
國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估委員會(huì)主席莫拉留的總結(jié)頗具參考價(jià)值：
“我們的目標(biāo)是讓奧運(yùn)會(huì)適應(yīng)城市，而不是讓城市適應(yīng)奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該與城市和地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。國(guó)際奧委會(huì)要求申辦城市注重降低成本、遺產(chǎn)驅(qū)動(dòng)、更可持續(xù)，要充分利用現(xiàn)有和臨時(shí)場(chǎng)館。最重要的是，要讓運(yùn)動(dòng)員為核心的理念貫穿始終。”
北京冬奧會(huì)在申辦之初就在強(qiáng)調(diào)以運(yùn)動(dòng)員為核心，如今的籌辦工作也與京津冀協(xié)同發(fā)展有機(jī)結(jié)合。在北京賽區(qū)的13個(gè)場(chǎng)館中，有11個(gè)都曾承辦過(guò)2008年奧運(yùn)會(huì)比賽。北京正在努力打造奧林匹克運(yùn)動(dòng)與城市良性互動(dòng)、共贏發(fā)展的“北京方案”。
國(guó)際奧委會(huì)第一副主席、北京冬奧會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)主席小薩馬蘭奇表示：“北京正全面踐行《奧林匹克2020議程》，我們將全力合作讓北京冬奧會(huì)在經(jīng)濟(jì)、預(yù)算以及各方面都更可持續(xù)。”
米蘭市長(zhǎng)薩拉在申奧成功之后也說(shuō)，期待在2022年從北京組織者的手中接過(guò)奧運(yùn)會(huì)會(huì)旗。“我們希望利用舉辦冬奧會(huì)的機(jī)會(huì)，與北京多交流討論，相信我們將從北京學(xué)到很多東西。”
（記者姬燁 王子江 高鵬）
