2019年9月4-6日，第五屆東方經(jīng)濟(jì)論壇將會(huì)在俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉辦。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理胡春華出席論壇，并與俄羅斯副總理特魯特涅夫探討中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東等地區(qū)合作。2016年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)審議工作時(shí)提出：“冰天雪地也是金山銀山”。中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東、北極地區(qū)氣候較為寒冷，兩國(guó)可以抓住寒冷的氣候特征，將“冰雪經(jīng)濟(jì)”作為地方合作的新抓手。
中俄地方共建“冰雪經(jīng)濟(jì)”存在歷史基礎(chǔ)。早在古代，俄羅斯商人就試圖從西伯利亞以及北冰洋沿岸地區(qū)狩取毛皮，再通過(guò)伊爾庫(kù)茨克、恰克圖和呼和浩特等邊境貿(mào)易點(diǎn)運(yùn)送到中國(guó)。1696年，在經(jīng)涅爾琴斯克運(yùn)往中國(guó)的47500盧布毛皮中，有34772盧布來(lái)自俄歐，占輸華總毛皮的73%。歷史時(shí)期的毛皮貿(mào)易是人類(lèi)在北極地區(qū)最早的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以被看作是中俄共建“冰雪經(jīng)濟(jì)”的雛形。
中俄地方共建“冰雪經(jīng)濟(jì)”存在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。2019年3月，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)命令，將遠(yuǎn)東發(fā)展部更名為遠(yuǎn)東與北極發(fā)展部，自此俄羅斯遠(yuǎn)東和北極發(fā)展融為一體。近年來(lái)，中俄雙邊關(guān)系不斷升溫，2019年是中俄建交70周年，在新時(shí)代背景下，中俄兩國(guó)需要不斷拓展合作新領(lǐng)域。
自2017年提出共建“冰上絲綢之路”以來(lái)，兩國(guó)也取得了一系列成果。2017年12月底，中俄合作的“亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目”第一條生產(chǎn)線開(kāi)始投入生產(chǎn)。2018年8月，來(lái)自北極的液化天然氣被首次運(yùn)往中國(guó)。
中俄地方共建“冰雪經(jīng)濟(jì)”存在戰(zhàn)略需求。振興東北老工業(yè)基地是當(dāng)前中國(guó)國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的重要構(gòu)成部分，也是“冰雪經(jīng)濟(jì)”發(fā)展較為成熟的區(qū)域。當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)的“冰雪經(jīng)濟(jì)”處于初級(jí)階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，中國(guó)滑雪人數(shù)僅為1750萬(wàn)人次，僅占總?cè)丝诘?%左右。
隨著2022年北京冬奧會(huì)的舉辦，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)“冰雪經(jīng)濟(jì)”的熱情將會(huì)被激發(fā)出來(lái)，冰雪觀光游、來(lái)自北極的冰雪特色產(chǎn)品等將會(huì)受到市場(chǎng)的歡迎。而俄羅斯也于2014年舉辦了索契冬奧會(huì)，國(guó)內(nèi)對(duì)“冰雪產(chǎn)品”的需求量較大。隨著近年來(lái)俄羅斯遠(yuǎn)東和北極地區(qū)衰落趨勢(shì)的進(jìn)一步加劇，開(kāi)發(fā)好遠(yuǎn)東和北極地區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)俄羅斯當(dāng)前以及未來(lái)整體發(fā)展意義重大。
中俄地方共建“冰雪經(jīng)濟(jì)”存在發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，遠(yuǎn)東和北極地區(qū)還存有豐富的寒帶經(jīng)濟(jì)資源。例如，俄屬北極地區(qū)擁有世界上最大的冰雪畜牧帶——馴鹿帶，鹿皮、鹿肉、鹿角、鹿骨等都可以成為“冰雪經(jīng)濟(jì)”的可開(kāi)發(fā)資源。北冰洋海域還有大量高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的深海魚(yú)類(lèi)資源，俄屬北極地區(qū)的捕魚(yú)量占據(jù)俄羅斯總量的一半，魚(yú)類(lèi)加工業(yè)也是重要的“冰雪經(jīng)濟(jì)”資源。
北極地區(qū)還擁有大量獨(dú)特的冰雪自然景觀，例如，冰山、極光等，目前俄羅斯已經(jīng)在北極地區(qū)開(kāi)發(fā)了三條極地旅游線路。中國(guó)東北和俄羅斯遠(yuǎn)東、北極地區(qū)還有大量與寒冷氣候相關(guān)的民俗、古代文化遺址等文化資源。例如，薩米人的手工針織品、東北的滿族民俗文化、舊白令海文化和依皮尤塔克文化等。
長(zhǎng)期以來(lái)，圍繞地方合作，中俄兩國(guó)取得了一系列成就，形成了“長(zhǎng)江-伏爾加”經(jīng)濟(jì)合作，中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作。未來(lái)，中俄兩國(guó)可以以“冰雪經(jīng)濟(jì)”為抓手，探索中俄地方合作的新領(lǐng)域和新途徑。
張婷婷 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院國(guó)際研究部助理研究員
