近年來我國冰雪運動開始走入尋常百姓家，在逐步普及中獲得了長足發(fā)展，尤其是2022年北京冬奧會的成功申辦，為冰雪運動進(jìn)校園提供了重大利好機(jī)遇。但目前中小學(xué)推廣冰雪運動仍面臨不少困難，日前有媒體報道，提起冰雪課，學(xué)生喜歡，家長顧慮，學(xué)校犯難，基層學(xué)校開展冰雪運動并非易事，場地器材短缺、師資薄弱、安全顧慮難消除，冰雪運動進(jìn)校園仍須“破冰”。
從政策來看，圍繞冰雪運動進(jìn)校園已經(jīng)形成了密集而有力的政策群，從《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》到《關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運動進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》，從“帶動3億人參與冰雪運動”到“5000所冰雪運動特色學(xué)校，100個校園冰雪運動試點縣（區(qū)），20個改革試驗區(qū)”，政策所描繪的宏偉藍(lán)圖已徐徐展開。如此重視的制度下，如何會遭遇“冰期”？冰雪運動進(jìn)校園對傳播冰雪文化、提高學(xué)生體質(zhì)健康水平、儲備后備人才、豐富體育教學(xué)內(nèi)容等方面具有十分重要的作用。因為冰雪運動不同于其他體育項目，具有驚險、娛樂、健身、休閑等特點，能夠展示體育的魅力，讓參與其中的學(xué)生更能享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。如此有意義的運動，又為何會遭遇“冰期”？
其實遭遇“冰期”從側(cè)面反映了冰雪運動進(jìn)校園絕非一蹴而就，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從目標(biāo)到內(nèi)容，從途徑到方式，從資源到應(yīng)用，從體制到機(jī)制，各個環(huán)節(jié)在推進(jìn)中都會面臨不同挑戰(zhàn)，比如政策保障不充分、專項資金缺口大、冰雪專業(yè)教師少、冰雪課程不系統(tǒng)等，這些問題既涉及課程教學(xué)、訓(xùn)練、比賽、管理和制度體系，也與場地資源、師資隊伍、經(jīng)費投入、安全保障密不可分。就當(dāng)前的推進(jìn)狀況而言，在落實冰雪運動進(jìn)校園中會涉及組織的多元化與多樣性，需要政府、社會、學(xué)校、企業(yè)等多方力量介入與參與。另外，冰雪運動進(jìn)校園也帶有鮮明的融合性與跨界性，不同參與主體需要協(xié)調(diào)配合、共建共治。組織的多樣性與結(jié)構(gòu)的融合性決定了冰雪運動進(jìn)校園遭遇的困境絕不是一所學(xué)?？梢猿休d和破解的，需要樹立深度協(xié)同思維，采用積極聯(lián)動模式，嘗試在跨界中突破既往困境。
《關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運動進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》中明確，在推進(jìn)中要秉持協(xié)同思維，強(qiáng)化頂層設(shè)計，完善冰雪運動進(jìn)校園組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加大教育、發(fā)展改革、財政、體育等部門協(xié)作力度，形成協(xié)同推進(jìn)冰雪運動的工作機(jī)制。在制度推動下，冰雪運動進(jìn)校園的組織框架初步搭建完畢，但各種對接和磨合尚處于初級階段，跨部門合作還處于探索之中，不同層次的多主體協(xié)同機(jī)制還未建立，學(xué)校在落實冰雪運動進(jìn)校園中單打獨斗的現(xiàn)象還較為突出，因此還要在政策利用、合作深度與推進(jìn)機(jī)制上進(jìn)一步拓展和深化。
用好政策需要學(xué)校主動順應(yīng)協(xié)同格局，實現(xiàn)與政策同頻共振。國家正在著力構(gòu)建“冰雪運動特色學(xué)校+冬季奧林匹克教育示范學(xué)校+高校高水平冰雪運動隊+冰雪運動試點縣（區(qū)）+冰雪運動改革試驗區(qū)”協(xié)同推進(jìn)的校園冰雪運動格局，以實現(xiàn)“全學(xué)段、全過程、全方位”的冰雪運動教育模式。有條件的學(xué)校要爭取政策紅利，積極謀劃進(jìn)入國家推進(jìn)格局中，通過上層政策解決個體難題。
學(xué)校之間應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)商對話、協(xié)調(diào)互動與協(xié)力共治，實現(xiàn)校校聯(lián)動。橫向上同學(xué)段的學(xué)?？梢酝ㄟ^課時打通，機(jī)制共建，資源共享，賽事共組，突破以前學(xué)校單打獨斗的局面?？v向上不同學(xué)段的學(xué)校可以根據(jù)不同學(xué)齡段、不同水平的學(xué)生來進(jìn)行貫通式設(shè)計，一是建立跨學(xué)段的訓(xùn)練與比賽體系，二是實現(xiàn)冰雪特色人才的逐級輸送。
此外，推進(jìn)校企合作，實現(xiàn)互利互惠，也是幫助學(xué)校走出目前困境的重要路徑。校企合作不是簡單的購買服務(wù)與提供服務(wù)，而是在深度協(xié)同層次實現(xiàn)目標(biāo)共建、資源共用、組織共管、安全共擔(dān)，讓雙方在合作中能夠各取所需。通過共同制定長遠(yuǎn)目標(biāo)，規(guī)約企業(yè)的短期逐利性，企業(yè)為學(xué)校提供場地器材、師資等教學(xué)資源，也可以從與學(xué)校的合作中提升企業(yè)品牌知名度，進(jìn)而達(dá)成可持續(xù)深度合作。
（作者：王凱 系北京教科院課程中心副主任、研究員）
